07 quy định đấu thầu mới từ ngày 04/8/2025

Kể từ ngày 01/7/2024, một số quy định của Luật Đấu thầu 2023 đã chính thức được sửa đổi, bổ sung bởi Luật 90/2025/QH15.

Tiếp đó, vào ngày 04/8/2024, Nghị định 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu cũng bắt đầu có hiệu lực và chính thức thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP trước đây.

Với Luật 90/2025/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP, pháp luật đấu thầu của Việt Nam được kỳ vọng sẽ giảm chi phí và thời gian của thủ tục đấu thầu, thông qua một số quy định thuận lợi hóa thủ tục chỉ định thầu, hay các gói thầu khoa học-công nghệ.

Tại Cập Nhật Pháp Lý này, CNC kính cập nhật 07 điểm mới của Luật 90/2025/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Tải file PDF bài viết tại đây

07 quy định đấu thầu mới từ ngày 04/8/2025

Bổ sung trách nhiệm của chủ đầu tư

Đối với hồ sơ mời quan tâm/hồ sơ mời sơ tuyển/hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu, bên cạnh trách nhiệm phê duyệt, Luật 90/2025/QH15 còn yêu cầu chủ đầu tư có trách nhiệm trả lời làm rõ các hồ sơ này.[1]

Bên cạnh đó, Luật 90/2025/QH15 cũng yêu cầu chủ đầu tư:

• Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ quan tâm/hồ sơ dự sơ tuyển/hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất trong quá trình đánh giá hồ sơ.
• Chấp thuận hoặc không chấp thuận việc điều chuyển khối lượng, phạm vi công việc của nhà thầu phụ cho tổ chức, đơn vị khác khi cần đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng gói thầu khi nhà thầu chính đề xuất.

Bổ sung trường hợp áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

Đối với phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, tại Luật Đấu thầu 2023, phương thức này được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn/cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp đòi hỏi kỹ thuật cao.[2]

Luật 90/2025/QH15 bổ sung 02 trường hợp được áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ[3].

Trường hợp 1: Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế với gói thầu mua thuốc, vật tư y tế, thiết bị y tế;

Trường hợp 2: Đấu thầu rộng rãi với gói thầu có yêu cầu sử dụng công nghệ/sản phẩm thuộc:

• Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển;
• Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển;
• Danh mục công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược.

Hạn chế trường hợp hủy thầu

Luật Đấu thầu 2023 quy định một trong các trường hợp hủy thầu đối với lựa chọn nhà thầu là trường hợp Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.[4]

Để hủy thầu hợp lệ đối với trường hợp này, 02 điều kiện sau phải được đáp ứng:

• Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt;
• Hệ quả của (i) là thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Tuy nhiên, tại Luật 90/2025/QH15, trường hợp hủy thầu này còn phải đáp ứng thêm điều kiện “thuộc trường hợp bất khả kháng”, tức 03 điều kiện sau phải được đáp ứng:[5]

• Thay đổi về mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt;
• Hệ quả của (i) là thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
• Thuộc trường hợp bất khả kháng (bao gồm trường hợp sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước).

Như vậy, nếu không thuộc trường hợp bất khả kháng, việc hủy thầu trong trường hợp Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư là không hợp lệ theo Luật 90/2025/QH15.

Bổ sung trường hợp chỉ định thầu

Luật 90/2025/QH15 bổ sung các trường hợp chỉ định thầu như:[6]

• Gói thầu thuộc dự án đầu tư công đặc biệt, dự án đầu tư công khẩn cấp;
• Gói thầu có yêu cầu, điều kiện đặc thù về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật, công nghệ, thị trường cung ứng;
• Gói thầu thuộc lĩnh vực chiến lược, các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo đặc biệt, chuyển đổi số;
• Gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

Các gói thầu thuộc trường hợp chỉ định thầu theo Luật 90/2025/QH15

Nâng hạn mức chỉ định thầu

Luật Đấu thầu cho phép áp dụng chỉ định thầu đối với các gói thầu sau đây:

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm;
• Gói thầu dịch vụ tư vấn;
• Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;

với điều kiện giá gói thầu trong hạn mức theo quy định của pháp luật.

So với Luật Đấu thầu 2023,[7] Luật 90/2025/QH15 cùng với Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã nâng hạn mức của các gói thầu nói trên,[8] cụ thể như sau:

Không yêu cầu thủ tục thẩm định đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà/kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được thẩm định trước khi được phê duyệt.[9]

Trong khi đó, tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà/kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể được phê duyệt mà không phải trải qua thủ tục thẩm định, qua đó tinh giản thủ tục đấu thầu và tiết kiệm thời gian và chi phí.[10]

Thuận lợi hóa điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định tại một số gói thầu

Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Nghị định 24/2024/NĐ-CP cùng đặt ra yêu cầu đối với thành viên của tổ chuyên gia/tổ thẩm định, bao gồm:

• Chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu;
• Trình độ đại học;
• Năng lực hành vi dân sự;
• Kinh nghiệm công tác.

Tuy nhiên, tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP, thành viên của tổ chuyên gia/tổ thẩm định không phải đáp ứng yêu cầu về chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu và kinh nghiệm công tác đối với các gói thầu sau đây:[11]

• Gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;
• Gói thầu thuộc dự án ứng dụng công nghệ cao.

Điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định tại gói thầu khoa học-công nghệ

Liên hệ

Mọi thông tin vui lòng liên hệ:

Công ty Luật TNHH CNC Việt Nam

Địa chỉ:          The Sun Avenue, 28 Mai Chí Thọ, Phường Bình Trưng, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại:     028 6276 9900

Hotline:          0916 545 618

Email:            contact@cnccounsel.com

Website:        cnccounsel

Sẽ rất vui khi bạn ghé thăm văn phòng của CNC bởi ở đó bạn sẽ được trao đổi với Luật sư phù hợp nhất với hoàn cảnh của bạn. Tất nhiên, nếu bạn không thể thu xếp để gặp trực tiếp, chỉ cần gửi email cho chúng tôi tại địa chỉ contact@cnccounsel.com hoặc gọi số máy (+84-28) 6276 9900.

Hãy để Luật sư Xây dựng tại CNC xây dựng nền tảng pháp lý vững chắc, đảm bảo sự thành công và phát triển bền vững cho dự án của bạn!

Phụ trách:

Luật sư Thành viên I Trần Phạm Hoàng Tùng Điện thoại: (84) 901 334 192 Email: tung.tran@cnccounsel.com

Cộng sự Sơ cấp I Phạm Nguyễn Tấn Trung Điện thoại: (84) 347 924 900 Email: trung.pham@cnccounsel.com

[1] Điều 1.38 Luật 90/2025/QH15 và Điều 23 Luật Đấu thầu 2023.

[2] Điều 31 Luật Đấu thầu 2023.

[3] Điều 1.19 Luật 90/2025/QH15.

[4] Điều 17.1(b) Luật Đấu thầu 2023.

[5] Điều 1.11(a) Luật 90/2025/QH15.

[6] Điều 1.14 Luật 90/2025/QH15 và Điều 23 Luật Đấu thầu 2023.

[7] Điều 23.1(m) Luật Đấu thầu 2023 và Điều 78.3 Nghị định 24/2024/NĐ-CP.

[8] Điều 1.14 Luật 90/2025/QH15 và Điều 78.4 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

[9] Điều 126, 127 và 128 Nghị định 24/2024/NĐ-CP.

[10] Điều 16 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

[11] Điều 21.2 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.