Khái quát về Khu Thương mại tự do Cái Mép Hạ

Khu Thương mại tự do Cái Mép Hạ (Free Trade Zone – “FTZ Cái Mép Hạ”) được xác định là một trong những động lực tăng trưởng mới của TP.HCM, cùng với Trung tâm tài chính quốc tế. Với quy mô khoảng 4.174,35 ha, FTZ Cái Mép Hạ được quy hoạch tại phường Tân Phước và phường Tân Hải, gắn với cụm cảng nước sâu Cái Mép – Thị Vải và hệ thống hạ tầng kết nối gồm Quốc lộ 51, cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, cầu Phước An và Cảng hàng không quốc tế Long Thành[1].

Theo định hướng phát triển, FTZ Cái Mép Hạ sẽ trở thành trung tâm logistics và thương mại quốc tế, đồng thời thu hút đầu tư vào logistics, công nghiệp công nghệ cao và các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

Trong bài viết lần này, CNC sẽ cung cấp đến Quý độc giả những thông tin quan trọng về FTZ Cái Mép Hạ – định hướng phát triển thành trung tâm logistics của TP.HCM.

Quy mô, không gian và định hướng phát triển

Mô hình “Một khu – Nhiều phân khu”

Khu Thương mại tự do Cái Mép Hạ được định hướng theo mô hình “một khu – nhiều phân khu”, trong đó Khu Thương mại tự do được quản lý trong một khuôn khổ thống nhất nhưng được tổ chức thành nhiều phân khu địa lý với chức năng phù hợp với lợi thế từng khu vực. Mô hình này cho phép TP.HCM triển khai FTZ theo từng giai đoạn, đồng thời tạo dư địa mở rộng và điều chỉnh ranh giới khi cần thiết.

Theo Nghị quyết 98/2023/QH15 (sửa đổi 11/12/2025), theo cơ chế đặc thù, Thành phố Hồ Chí Minh được thí điểm thành lập Khu thương mại tự do gắn với cảng biển khu vực Cái Mép Hạ, được tổ chức thành các khu chức năng gồm khu sản xuất, khu cảng và hậu cần cảng, trung tâm logistics, khu thương mại – dịch vụ và các khu chức năng khác[2]. Mô hình này cho phép các phân khu không cần liền kề về địa lý nhưng vẫn hoạt động thống nhất thông qua hệ thống quản lý và kết nối hạ tầng.

Khung pháp lý và cơ chế đặc thù của FTZ Cái Mép Hạ

Việc thành lập và vận hành FTZ Cái Mép Hạ được xây dựng trên nền tảng các cơ chế đặc thù do Quốc hội và UBND TP.HCM ban hành.

Nghị quyết 98/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết 260/2025/QH15 trao cho TP.HCM các cơ chế, chính sách đặc thù, cho phép áp dụng các quy định thí điểm khác với quy định chung trong trường hợp có sự khác nhau[3]. Nghị quyết 260/2025/QH15 cho phép TP.HCM thành lập khu thương mại tự do với các cơ chế đặc thù về đơn giản hóa thủ tục hành chính, ưu tiên và miễn một số thủ tục kiểm tra chuyên ngành, cùng chính sách thuế áp dụng như khu phi thuế quan đối với các khu chức năng đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật.[4]

Trên cơ sở đó, HĐND TP.HCM ban hành Nghị quyết số 89/2025/NQ-HĐND quy định trình tự, thủ tục cụ thể để thành lập và mở rộng khu thương mại tự do. Ngày 23/7/2026, UBND TP.HCM chính thức ban hành Quyết định số 4560/QĐ-UBND thành lập Khu thương mại tự do gắn với cảng biển khu vực Cái Mép Hạ, xác định rõ ranh giới, quy mô và cơ quan quản lý trực tiếp.

Về chính sách ưu đãi, doanh nghiệp đầu tư vào FTZ Cái Mép Hạ được hưởng nhiều cơ chế hỗ trợ theo quy định của pháp luật. Cụ thể, thuế Thu nhập doanh nghiệp từ công nghệ cao, bán dẫn – AI, R&D, năng lượng và công nghiệp hỗ trợ. hưởng ưu đãi 10% trong 20 năm, miễn 04 năm và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo[5]. Bên cạnh đó, Thành phố được áp dụng cơ chế hậu kiểm, mô hình khu phi thuế quan với hải quan đặc thù[6], cơ chế giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, trừ nhà ở thương mại[7].

Khung pháp lý hiện hành cho phép TP.HCM chủ động hơn trong việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, tổ chức quản lý khu thương mại tự do và triển khai các cơ chế đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư.

Tiềm năng phát triển của FTZ Cái Mép Hạ

Theo định hướng phát triển, FTZ Cái Mép Hạ được gắn kết với Cụm cảng Cái Mép – Thị Vải, Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ và Cảng hàng không quốc tế Long Thành nhằm hình thành đầu mối logistics trong chuỗi cung ứng toàn cầu; đồng thời ưu tiên phát triển logistics, dịch vụ hàng hải, thương mại quốc tế, sản xuất xanh, công nghệ cao và đổi mới sáng tạo.

Ảnh: VnEconomy

Cơ hội đầu tư đối với doanh nghiệp

Đối với nhà đầu tư trong và ngoài nước, FTZ Cái Mép Hạ mở ra nhiều cơ hội phát triển nhờ sự kết hợp giữa vị trí chiến lược, hệ thống hạ tầng đồng bộ và cơ chế ưu đãi đặc thù. Không gian đầu tư không chỉ giới hạn ở lĩnh vực logistics, cảng biển mà còn mở rộng sang công nghiệp công nghệ cao như bán dẫn, AI, vật liệu mới, năng lượng tái tạo, công nghệ sinh học và thương mại, dịch vụ hiện đại gắn với đô thị đổi mới sáng tạo.

Trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu đang có xu hướng dịch chuyển sang khu vực Đông Nam Á, FTZ Cái Mép Hạ được kỳ vọng sẽ trở thành điểm đến của các nhà đầu tư chiến lược có nhu cầu xây dựng trung tâm sản xuất, trung tâm phân phối và cơ sở logistics quy mô lớn tại Việt Nam.

Lộ trình triển khai FTZ Cái Mép Hạ

Lộ trình trên cho thấy việc triển khai FTZ Cái Mép Hạ[8] được thực hiện theo từng giai đoạn, từ hoàn thiện cơ sở pháp lý, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược đến đầu tư hạ tầng và đưa khu thương mại tự do vào vận hành. Việc bảo đảm tiến độ ở từng giai đoạn sẽ có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả triển khai của dự án.

Thuận lợi và những vấn đề cần lưu ý

FTZ Cái Mép Hạ có nhiều lợi thế cạnh tranh nhờ khung pháp lý đặc thù, hệ thống cảng nước sâu quốc tế, mạng lưới hạ tầng logistics ngày càng hoàn thiện và khả năng kết nối với Cảng hàng không quốc tế Long Thành cũng như các khu thương mại tự do trong khu vực. Đây là những điều kiện thuận lợi để hình thành chuỗi cung ứng liên vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh của TP.HCM.

Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn đặt ra một số thách thức như công tác giải phóng mặt bằng trên diện tích lớn, việc hoàn thiện cơ chế hải quan đặc thù, nhu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và tiến độ thực hiện các dự án hạ tầng trọng điểm. Bên cạnh đó, FTZ Cái Mép Hạ cũng sẽ phải cạnh tranh với nhiều khu thương mại tự do trong khu vực về chính sách thu hút đầu tư và chất lượng dịch vụ logistics.

Kết luận

FTZ Cái Mép Hạ có tiềm năng trở thành trung tâm logistics và thương mại quốc tế của TP.HCM nhờ lợi thế về vị trí, hạ tầng và cơ chế đặc thù. Tuy nhiên, hiệu quả triển khai vẫn phụ thuộc vào tiến độ hoàn thiện thể chế, hạ tầng và khả năng thu hút nhà đầu tư chiến lược để phát huy vai trò là trung tâm logistics và thương mại quốc tế có năng lực cạnh tranh trong khu vực theo định hướng phát triển đến năm 2035.

Các dịch vụ CNC có thể hỗ trợ

• Đầu tư trong nước/nước ngoài: Thành lập công ty, Đăng ký đầu tư và Tuân thủ sau đăng ký chẳng hạn như thuế, kế toán, lao động, bảo hiểm, tiền lương và Phòng pháp chế thuê ngoài;
• Giấy phép hoạt động: Chúng tôi hỗ trợ xin giấy phép hoạt động cho các hoạt động kinh doanh cụ thể như sản xuất, thương mại, dịch vụ, thương mại điện tử, y tế, giáo dục hoặc thực phẩm & đồ uống (nhà hàng) v.v.;
• Dịch vụ M&A: Thực hiện Báo Cáo Thẩm Định Pháp Lý; Xây dựng cấu trúc giao dịch; Soạn thảo và Đàm phán tài liệu giao dịch; Tư vấn tuân thủ luật cạnh tranh, bao gồm hồ sơ kiểm soát tập trung kinh tế và phê duyệt liên quan; Xin các phê duyệt và giấy phép cần thiết; và hỗ trợ Hậu giao dịch:
• Bảo vệ dữ liệu cá nhân: hỗ trợ tuân thủ các quy định về bảo vệ dữ liệu, bao gồm soạn thảo và rà soát Đánh giá Tác động Bảo vệ Dữ liệu (DPIAs), Thỏa thuận Xử lý/Chuyển giao Dữ liệu, Chính sách Quyền Riêng tư và các tài liệu cần thiết theo Nghị định Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân (PDPD).
• Giải quyết tranh chấp: Tố tụng Tòa án và Trọng tài thương mại (VIAC SIAC ICC); và
• Dịch vụ tư vấn pháp lý thường xuyên theo yêu cầu của khách hàng.

Xin vui lòng liên hệ Ông Chris Luong – Luật sư Thành viên qua email chris.luong@cnccounsel.com hoặc Bà Ngân Nguyễn – Luật sư Thành viên qua email ngan.nguyen@cnccousel.com để được hỗ trợ nhanh nhất.

Phụ trách

Nguyễn Thị Kim Ngân I Luật sư thành viên Điện thoại: (84) 919 639 093 Email: ngan.nguyen@cnccounsel.com

Lương Văn Chương I Luật sư thành viên Điện thoại: (84) 938 04 7969 Email: chris.luong@cnccounsel.com

Lê Nguyễn Khánh Linh I Thực tập sinh pháp lý Điện thoại: (84) 28 6276-9900

Liên hệ

Mọi thông tin vui lòng liên hệ:

CÔNG TY LUẬT TNHH CNC VIỆT NAM

Địa chỉ: 2A1 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường Sài Gòn, TP. Hồ Chí Minh

Điện thoại: 028 6276 9900

Hotline: 0916 545 618

Email: contact@cnccounsel.com

Website: cnccounsel

Sẽ rất vui khi bạn ghé thăm văn phòng của CNC bởi ở đó bạn sẽ được trao đổi với Luật sư phù hợp nhất với hoàn cảnh của bạn. Tất nhiên, nếu bạn không thể thu xếp để gặp trực tiếp, chỉ cần gửi email cho chúng tôi tại địa chỉ contact@cnccounsel.com hoặc gọi số máy (+84-28) 6276 9900.

————

Bản quyền © CNC Counsel. Bảo lưu mọi quyền.

Quyền sở hữu: Tài liệu này và nội dung thể hiện trong đó (Tài Liệu) là tài nguyên độc quyền thuộc sở hữu độc quyền của CNC Counsel. Việc sử dụng Tài Liệu này tự nó không tạo ra bất kỳ mối quan hệ hợp đồng hoặc bất kỳ mối quan hệ luật sư/khách hàng nào giữa CNC Counsel và bất kỳ bên nào.

Miễn trừ trách nhiệm: Tất cả Tài Liệu chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và có thể không phản ánh những quy định pháp lý mới nhất. Tất cả các tóm tắt về luật, quy định và thông lệ đều có thể thay đổi. Tài Liệu này không được cung cấp dưới dạng tư vấn pháp lý hoặc chuyên môn cho bất kỳ vấn đề cụ thể nào. Tài Liệu không nhằm mục đích thay thế cho việc tham khảo (và tuân thủ) các điều khoản chi tiết của luật, quy tắc, quy định hoặc biểu mẫu hiện hành nào. Khách hàng được khuyến cáo phải tư vấn pháp lý trước khi quyết định thực hiện hoặc không thực hiện bất kỳ hành động nào dựa theo thông tin nêu trong Tài Liệu. CNC Counsel và các biên tập viên cùng các tác giả không đảm bảo tính chính xác của Tài Liệu và từ chối chịu bất kỳ trách nhiệm đối với bất kỳ bên nào liên quan đến hành động của họ dựa trên toàn bộ hoặc bất kỳ phần nào của Tài Liệu. Tài Liệu có thể chứa các liên kết đến các trang website bên ngoài và các trang website bên ngoài có thể dẫn liên kết đến Tài Liệu. CNC Counsel không chịu trách nhiệm về nội dung hoặc hoạt động của bất kỳ trang website bên ngoài nào như vậy và từ chối mọi trách nhiệm liên quan đến nội dung hoặc hoạt động của bất kỳ trang website bên ngoài nào. Lưu ý: kết quả đã đạt được trong quá khứ không đảm bảo cho một kết quả tương tự trong tương lai, mỗi vụ việc đều có tính chất khác nhau.

————————————

[1] Điều 1 Quyết định 4560/QĐ-UBND.

[2] khoản 1, khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều 7a Nghị quyết 98/2023/QH15, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị quyết 260/2025/QH15.

[3] khoản 5 Điều 12 Nghị quyết 98/2023/QH15.

[4] khoản 1 và khoản 2 Điều 7a, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị quyết 260/2025/QH15.

[5] Điều 1.8 Nghị quyết 260/2025/QH15.

[6] khoản 5 và điểm c, d khoản 7 Điều 7a Nghị quyết 98/2023/QH15, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị quyết 260/2025/QH15.

[7] khoản 6 Điều 7a Nghị quyết 98/2023/QH15, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị quyết 260/2025/QH15.

[8] Điều 4 Quyết định 4560/QĐ-UBND.