Ngày 18/05/2026, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP (“Nghị quyết 66.18”) về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (“TTHC”)  và điều kiện kinh doanh.

Nghị quyết 66.18 có hiệu lực được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến đáng kể trong hoạt động quản lý hành chính thông qua việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí tuân thủ và đơn giản hóa quy trình thực hiện TTHC. Đồng thời, Nghị quyết còn đẩy mạnh phân quyền cho chính quyền địa phương trong nhiều lĩnh vực nhằm nâng cao tính chủ động trong giải quyết thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, Nghị quyết tiếp tục đổi mới “cơ chế một cửa, một cửa liên thông” theo hướng công khai, minh bạch, tăng cường xử lý thủ tục trên môi trường điện tử và không phụ thuộc địa giới hành chính. Việc cắt giảm các TTHC và “giấy phép con” không cần thiết cũng được kỳ vọng sẽ góp phần thúc đẩy đổi mới sáng tạo, giải phóng nguồn lực và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Giảm Thủ Tục  Hành Chính– Tăng Phân Quyền – Đẩy Mạnh Số Hóa

1. Cắt giảm điều kiện kinh doanh

Một trong những nội dung trọng tâm của Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP là rà soát và cắt giảm các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp, không cần thiết hoặc gây cản trở cho hoạt động đầu tư, kinh doanh. Việc này nhằm hạn chế tình trạng phát sinh “giấy phép con”, giảm rào cản gia nhập thị trường và tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thông thoáng hơn cho doanh nghiệp.

2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Nghị quyết tập trung đơn giản hóa quy trình thực hiện thủ tục hành chính theo hướng giảm thành phần hồ sơ, giấy tờ và biểu mẫu không cần thiết. Đồng thời, việc tăng cường khai thác và sử dụng dữ liệu điện tử giúp hạn chế tình trạng người dân, doanh nghiệp phải cung cấp lặp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu của cơ quan nhà nước.

3. Chuyển đổi phương thức quản lý

Một điểm đáng chú ý là việc chuyển dần từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”. Theo đó, cơ quan quản lý nhà nước giảm bớt các khâu kiểm tra trước khi cấp phép, đồng thời tăng cường công tác giám sát sau khi doanh nghiệp đi vào hoạt động. Cách tiếp cận này vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, vừa nâng cao trách nhiệm tự tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

4. Đẩy mạnh số hóa thủ tục

Nghị quyết cũng đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và khả năng theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ. Việc số hóa quy trình không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp mà còn nâng cao hiệu quả quản trị hàn h chính và chất lượng cung cấp dịch vụ công.

Thúc đẩy tiến độ xử lý thủ tục xây dựng

Trong lĩnh vực xây dựng, Nghị quyết 66.18 đã đưa ra những cải cách quan trọng nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính và giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp cũng như người dân. Cụ thể:

Song song với đó, Nghị quyết 66.18 còn loại bỏ nhiều điều kiện kinh doanh không cần thiết, điển hình là việc bỏ yêu cầu chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân chủ trì thẩm tra chi phí đầu tư xây dựng. Đặc biệt, quyền tự chủ của chính quyền địa phương trong xử lý thủ tục cũng được tăng cường, giúp quy trình trở nên linh hoạt, nhanh chóng và phù hợp hơn với thực tiễn quản lý, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch và hiệu quả hơn.

11 Bộ, ngành trọng điểm triển khai cải cách hành chính

Nghị quyết 66.18 quy định việc phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của 11 Bộ, ngành nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giảm chi phí tuân thủ từ đó tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh. Cụ thể:

• Bộ Công an đơn giản hóa thủ tục về an ninh trật tự, đặc biệt là PCCC và cứu nạn cứu hộ.
• Bộ Công Thương thực hiện phân quyền nhiều thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp, dầu khí, quản lý tần số vô tuyến điện, thương mại và năng lượng, đồng thời cắt giảm thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian xử lý và mở rộng hình thức tiếp nhận trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.
• Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành khoa học và công nghệ
• Bộ Nội vụ bãi bỏ hoặc đơn giản hóa nhiều thủ tục liên quan đến lĩnh vực: lưu trữ; quản lý lao động ngoài nước; lao động; tiền lương, việc làm; an toàn, vệ sinh lao động;
• Bộ Quốc phòng quản lý hoạt động kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự;
• Bộ Tư pháp quản lý lĩnh vực đấu giá tài sản; bồi thường nhà nước; thừa hành viên; xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thừa phát lại
• Bộ Tài chính Tối ưu hóa thủ tục hải quan, thuế, kế toán và kiểm toán độc lập.
• Bộ Xây dựng cắt giảm thủ tục trong quản lý hoạt động đầu tư, phát triển đô thị.
• Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo trong lĩnh vực: báo chí; xuất bản, in và phát hành; phát thanh, truyền hình; karaoke, vũ trường; du lịch; trò chơi điện tử;  phát hành xuất bản phẩm;  bản quyền tác giả; nghệ thuật biểu diễn;  bảo tàng
• Bộ Y tế cắt giảm nhiều điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực: bảo trợ xã hội; kinh doanh hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn trong gia dụng y tế; cai nghiện thuốc lá
• Bộ Giáo dục và Đào tạo điều phối hoạt động giáo dục phổ thông; hoạt động của trường chuyên biệt; hoạt động liên kết đào tạo; hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục; kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp.

Bên cạnh việc cắt, giảm, đơn giản giản hóa TTHC và điều kiện kinh doanh, Nghị quyết 66.18 còn đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền cho các cơ quan nhà nước tại địa phương nhằm tăng tính chủ động trong giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời giảm tình trạng chồng chéo trong hoạt động quản lý nhà nước.

Trách nhiệm của Bộ trưởng trong việc bảo đảm tính khả thi nội dung cải cách

Tương tự như cách Ngân hàng Nhà nước đang chủ động tháo gỡ vướng mắc bằng việc xây dựng dự thảo Thông tư mới để đồng bộ với Luật Đầu tư 2025 và cơ chế “ERC-trước IRC-sau”, Nghị quyết 66.18 cũng đưa ra quy định nhằm bảo đảm sự thống nhất và đồng bộ trong cải cách thủ tục hành chính. Theo đó, trách nhiệm được đặt trực tiếp lên vai người đứng đầu các Bộ, đồng thời, yêu cầu họ phải bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và phù hợp của các nội dung phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong phạm vi quản lý của mình. Cách tiếp cận này không chỉ nâng cao trách nhiệm giải trình mà còn giúp các giải pháp cải cách đi vào thực chất, hạn chế tình trạng hình thức hoặc chồng chéo, từ đó tạo sự đồng bộ trong toàn bộ hệ thống quản lý nhà nước.

Để bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ trong việc thực hiện phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của 11 Bộ, ngành, Nghị quyết 66.18 quy định rõ trách nhiệm của các Bộ. Theo đó, lãnh đạo từng Bộ phải chịu trách nhiệm trực tiếp về tính khả thi, hiệu quả và phù hợp của các nội dung phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực mình quản lý. Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm giải trình, bảo đảm các giải pháp cải cách được triển khai thực chất, đồng thời tránh tình trạng hình thức hoặc chồng chéo trong quá trình thực hiện.

Hiệu lực thi hành và tác động thực tiễn

Theo quy định, Nghị quyết 66.18 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2026. Một số nội dung tại các phụ lục kèm theo Nghị quyết được áp dụng sớm hơn kể từ ngày 20/05/2026. tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính, hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch và phục vụ tốt hơn cho xã hội.

CNC có thể hỗ trợ gì?

• Đầu tư nước ngoài: Thành lập công ty, Đăng ký đầu tư và Tuân thủ sau đăng ký chẳng hạn như thuế, kế toán, lao động, bảo hiểm, tiền lương và Phòng pháp chế thuê ngoài;
• Giấy phép hoạt động: Chúng tôi hỗ trợ xin giấy phép hoạt động cho các hoạt động kinh doanh cụ thể như sản xuất, thương mại, dịch vụ, thương mại điện tử, y tế, giáo dục hoặc thực phẩm & đồ uống (nhà hàng) v.v.;
• Dịch vụ M&A: Thực hiện Báo Cáo Thẩm Định Pháp Lý; Xây dựng cấu trúc giao dịch; Soạn thảo và Đàm phán tài liệu giao dịch; Tư vấn tuân thủ luật cạnh tranh, bao gồm hồ sơ kiểm soát tập trung kinh tế và phê duyệt liên quan; Xin các phê duyệt và giấy phép cần thiết; và hỗ trợ Hậu giao dịch:
• Bảo vệ dữ liệu cá nhân: hỗ trợ tuân thủ các quy định về bảo vệ dữ liệu, bao gồm soạn thảo và rà soát Đánh giá Tác động Bảo vệ Dữ liệu (DPIAs), Thỏa thuận Xử lý/Chuyển giao Dữ liệu, Chính sách Quyền Riêng tư và các tài liệu cần thiết theo Pháp luật Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân (PDPL).
• Giải quyết tranh chấp: Tố tụng Tòa án và Trọng tài thương mại (VIAC SIAC ICC); và
• Dịch vụ tư vấn pháp lý thường xuyên theo yêu cầu của khách hàng.

Xin vui lòng liên hệ Ông Chris Luong – Luật sư Thành viên qua email chris.luong@cnccounsel.com hoặc Bà Ngân Nguyễn – Luật sư Thành viên qua email ngan.nguyen@cnccousel.com để được hỗ trợ nhanh nhất.

Phụ trách

Lương Văn Chương I Luật sư thành viên Điện thoại: (84) 938 04 7969 Email: chris.luong@cnccounsel.com

Bùi Thị Minh Phương I Trợ lý Luật sư Điện thoại: (84) 28 6276 9900 Email: phuong.bui@cnccounsel.com

Liên hệ

Mọi thông tin vui lòng liên hệ:

CÔNG TY LUẬT TNHH CNC VIỆT NAM

Địa chỉ: 2A1 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường Sài Gòn, TP. Hồ Chí Minh

Điện thoại: 028 6276 9900

Hotline: 0916 545 618

Email: contact@cnccounsel.com

Website: cnccounsel

Sẽ rất vui khi bạn ghé thăm văn phòng của CNC bởi ở đó bạn sẽ được trao đổi với Luật sư phù hợp nhất với hoàn cảnh của bạn. Tất nhiên, nếu bạn không thể thu xếp để gặp trực tiếp, chỉ cần gửi email cho chúng tôi tại địa chỉ contact@cnccounsel.com hoặc gọi số máy (+84-28) 6276 9900.

Bản quyền © CNC Counsel. Bảo lưu mọi quyền. Quyền sở hữu: Tài liệu này và nội dung thể hiện trong đó (Tài Liệu) là tài nguyên độc quyền thuộc sở hữu độc quyền của CNC Counsel. Việc sử dụng Tài Liệu này tự nó không tạo ra bất kỳ mối quan hệ hợp đồng hoặc bất kỳ mối quan hệ luật sư/khách hàng nào giữa CNC Counsel và bất kỳ bên nào. Miễn trừ trách nhiệm: Tất cả Tài Liệu chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và có thể không phản ánh những quy định pháp lý mới nhất. Tất cả các tóm tắt về luật, quy định và thông lệ đều có thể thay đổi. Tài Liệu này không được cung cấp dưới dạng tư vấn pháp lý hoặc chuyên môn cho bất kỳ vấn đề cụ thể nào. Tài Liệu không nhằm mục đích thay thế cho việc tham khảo (và tuân thủ) các điều khoản chi tiết của luật, quy tắc, quy định hoặc biểu mẫu hiện hành nào. Khách hàng được khuyến cáo phải tư vấn pháp lý trước khi quyết định thực hiện hoặc không thực hiện bất kỳ hành động nào dựa theo thông tin nêu trong Tài Liệu. CNC Counsel và các biên tập viên cùng các tác giả không đảm bảo tính chính xác của Tài Liệu và từ chối chịu bất kỳ trách nhiệm đối với bất kỳ bên nào liên quan đến hành động của họ dựa trên toàn bộ hoặc bất kỳ phần nào của Tài Liệu. Tài Liệu có thể chứa các liên kết đến các trang website bên ngoài và các trang website bên ngoài có thể dẫn liên kết đến Tài Liệu. CNC Counsel không chịu trách nhiệm về nội dung hoặc hoạt động của bất kỳ trang website bên ngoài nào như vậy và từ chối mọi trách nhiệm liên quan đến nội dung hoặc hoạt động của bất kỳ trang website bên ngoài nào. Lưu ý: kết quả đã đạt được trong quá khứ không đảm bảo cho một kết quả tương tự trong tương lai, mỗi vụ việc đều có tính chất khác nhau.

—————————————–