Cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Toàn cảnh thay đổi cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025 sẽ chính thức được áp dụng. Bên cạnh sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân, cơ quan Thi hành án dân sự cũng chứng kiến sự thay đổi mang tính lịch sử, đánh dấu một bước chuyển mình lớn trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Việc chuyển đổi từ Tổng cục Thi hành án dân sự sang Cục Quản lý Thi hành án dân sự và hệ thống các cơ quan Thi hành án địa phương không chỉ là sự thay đổi về tên gọi, mà còn là sự tái cấu trúc toàn diện về tổ chức, thẩm quyền cũng như phương thức hoạt động.

Bài viết này được biên soạn với mục đích cung cấp thông tin chi tiết, chính xác và cập nhật mới nhất về cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025. Chúng tôi sẽ phân tích những điểm mới, những thay đổi quan trọng trong cơ cấu tổ chức và thẩm quyền, đồng thời đánh giá tác động của những thay đổi này đến hiệu quả hoạt động thi hành án dân sự.

Tham khảo thêm bài viết về cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân sau sáp nhập tại đây.

Cơ cấu tổ chức của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Tổng quan về số lượng của các Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Sau sáp nhập, cơ cấu tổ chức của cơ quan Thi hành án dân sự được áp dụng với hướng tinh gọn và hiệu quả hơn. Ngày 25/06/2025, Bộ Tư pháp đã ban hành Công văn số 3769/BTP-TCTHADS về việc hướng dẫn thực hiện các nội dung về công tác thi hành án dân sự khi sắp xếp tổ chức bộ máy. Theo đó, hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự sau sắp xếp được tinh gọn, bao gồm Cục Quản lý Thi hành án dân sự (Bộ Tư pháp), 34 cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 355 Phòng Thi hành án dân sự khu vực, tương ứng với 355 Tòa án nhân dân khu vực và 355 Viện kiểm sát nhân dân khu vực.

Cơ cấu tổ chức của các Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Cục Quản lý Thi hành án dân sự (đơn vị thuộc Bộ Tư pháp)

Cục Quản lý Thi hành án dân sự là cơ quan quản lý nhà nước cao nhất về thi hành án dân sự, có trách nhiệm chỉ đạo, điều hành và kiểm tra toàn bộ hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự.

Căn cứ theo Quyết định số 1898/QĐ-BTP ngày 25/06/2025, cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý Thi hành án dân sự được tổ chức lại theo hướng khoa học, tinh gọn và chuyên sâu hơn, bao gồm 06 Ban chức năng và Văn phòng:

Ban Pháp chế và Nghiệp vụ Thi hành án dân sự;
Ban Nghiệp vụ Thi hành án hành chính và Thừa phát lại;
Ban Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Ban Chuyển đổi số và thống kê dữ liệu Thi hành án;
Ban Kế hoạch – Tài chính;
Ban Tổ chức cán bộ;
Văn phòng.

Cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương

Có 34 cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Các cơ quan này tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Cục Thi hành án dân sự và Chi cục Thi hành án dân sự trước đây trên địa bàn. Các cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh được trao đầy đủ tư cách pháp nhân, có con dấu quốc huy và tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý tài chính và thực hiện nhiệm vụ.

Mỗi cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ có các bộ phận chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ, chủ yếu bao gồm:

Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức Thi hành án dân sự;
Phòng Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Tài chính – Kế toán;
Văn phòng;
Các Phòng Thi hành án dân sự khu vực.

Phòng Thi hành án dân sự khu vực

Phòng Thi hành án dân sự khu vực là bộ phận trực thuộc Cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, có vai trò quan trọng trong việc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ Thi hành án, đưa các bản án, quyết định của Tòa án vào cuộc sống. Hệ thống có 355 Phòng Thi hành án dân sự khu vực, mỗi phòng phụ trách Thi hành án trên địa bàn một hoặc một số phường, xã thuộc tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

Việc thành lập các Phòng Thi hành án dân sự khu vực nhằm tăng cường tính chuyên môn hóa, giúp cán bộ thi hành án dân sự nắm vững tình hình địa bàn, phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan, từ đó nâng cao hiệu quả công tác. Đây là một trong những điểm mới then chốt trong cơ cấu của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Các Phòng Thi hành án dân sự khu vực có trụ sở riêng, có con dấu (không có hình Quốc huy) theo quy định của pháp luật. Về mặt tổ chức, mỗi Phòng Thi hành án dân sự khu vực có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Thư ký Thi hành án và các công chức khác theo vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thẩm quyền của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Ngày 26/6/2025, Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành Quy trình tổ chức Thi hành án trong nội bộ cơ quan Thi hành án dân sự ban hành kèm Quyết định số 630/QĐ-TCTHADS có hiệu lực từ ngày 01-07-2025 đến khi Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi), các văn bản hướng dẫn có hiệu lực thi hành (“Quy trình tổ chức thi hành án”).

Trước đây, theo quy định của Điều 35 Luật Thi hành án dân sự, thẩm quyền thi hành án được phân chia cho cơ quan Thi hành án cấp quân khu, cơ quan Thi hành án cấp huyện và cơ quan Thi hành án cấp tỉnh. Tuy nhiên, sau khi thực hiện việc sáp nhập và không còn đơn vị hành chính cấp huyện, thẩm quyền thi hành án đã có sự thay đổi. Theo đó, toàn bộ hồ sơ thi hành án (bao gồm cả hồ sơ đang thi hành) sẽ được chuyển về cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Phần tiếp theo sẽ phân tích chi tiết về thẩm quyền cụ thể của từng cấp trong hệ thống Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025, đặc biệt là Phòng Thi hành án dân sự khu vực và Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức Thi hành án dân sự.

Phòng Thi hành án dân sự khu vực

Cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương phân công các Phòng Thi hành án dân sự khu vực tổ chức thi hành các vụ việc, bản án, quyết định sau (theo Khoản 1 Điều 4 Quy trình tổ chức thi hành án):

Các vụ việc đang do các Chi cục Thi hành án dân sự trong khu vực trước khi sáp nhập tổ chức thi hành;
Các bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân khu vực; bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án nhân dân tại khu vực đó;
Bản án, quyết định do cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương nơi khác hoặc cơ quan Thi hành án cấp quân khu ủy thác đến và được Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự (được ủy quyền) phân công;
Quyết định công nhận kết quả hòa giải thành tại Tòa án khu vực đó;
Quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng bồi thường thiệt hại của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân theo quy định của Luật Tư pháp người chưa thành niên (quyết định áp dụng của các cơ quan trên xác định người chưa thành niên ở khu vực đó);
Các trường hợp khác theo sự phân công của Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức Thi hành án dân sự

Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức Thi hành án dân sự tổ chức thi hành các bản án, quyết định sau đây (theo Khoản 2 Điều 4 Quy trình tổ chức thi hành án):

Các vụ việc đang do Cục Thi hành án dân sự tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương trước khi sáp nhập tổ chức thi hành;
Bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cấp tỉnh cùng địa bàn;
Các bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án nhân dân cấp tỉnh cùng địa bàn;
Bản án, quyết định của Tòa án nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài được Tòa án công nhận và cho thi hành tại Việt Nam;
Bản án, quyết định được quy định tại khoản 1 Điều này mà có đương sự hoặc có tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp về thi hành án;
Phán quyết, quyết định của Trọng tài thương mại;
Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành mà sau 15 ngày kể từ ngày có hiệu lực pháp luật đương sự không tự nguyện thi hành và không khởi kiện tại Tòa án;
Các trường hợp khác theo sự phân công của Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố.

Như vậy, cùng với sự thay đổi trong thẩm quyền giải quyết của Tòa án, cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của cơ quan Thi hành án dân sự cũng đã có sự tinh chỉnh cần thiết để phù hợp hơn với mô hình chính quyền hai cấp.

Quy trình thụ lý, ra quyết định thi hành án của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Sau sáp nhập, đương sự có thể nộp yêu cầu thi hành án ở cơ quan Thi hành án dân sự và bất kỳ Phòng Thi hành án dân sự khu vực trực thuộc có thẩm quyền tổ chức Thi hành án vụ việc của mình. Quy trình thụ lý và ra Quyết định thi hành án dân sự theo yêu cầu quy định các bước thực hiện như sau:

Quy trình thụ lý, ra quyết định thi hành án của Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025

Hình thức tiếp nhận:

Nhận trực tiếp, qua bưu chính, qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Các bước thực hiện:

Bước 1: Tiếp nhận và kiểm tra yêu cầu

Công chức thụ lý nhận đơn yêu cầu thi hành án và các tài liệu kèm theo, và yêu cầu đương sự cung cấp số định danh cá nhân, số tài khoản, địa chỉ nhận tiền, tài sản (qua đường bưu điện) trong văn yêu cầu Thi hành án. Sau khi nhập thông tin vào Sổ nhận đơn, công chức thụ lý sẽ in phiếu nhận đơn trả cho công dân và sau đó, kiểm tra, rà soát điều kiện ra Quyết định thi hành án.

Bước 2: Dự thảo và ban hành Quyết định Thi hành án

Trường hợp đủ điều kiện:

Công chức thụ lý sẽ dự thảo Quyết định thi hành án. Bản dự thảo này được trình Chánh Văn phòng hoặc Trưởng Phòng Thi hành án dân sự khu vực (đối với trường hợp nhận đơn tại Phòng Thi hành án dân sự khu vực) để kiểm tra. Sau đó, trình Thủ trưởng hoặc Phó Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự (người được ủy quyền) để xem xét và ký ban hành.

Văn thư phát hành Quyết định thi hành án đã ký tới các bộ phận liên quan: (i) Kế toán nghiệp vụ; (ii) Cơ quan Công an (đối với Quyết định Thi hành án phần dân sự trong các bản án hình sự); (iii) Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; (iv) Viện kiểm sát nhân dân khu vực.

Đồng thời, Quyết định này được chuyển ngay trên trục liên thông cho Trưởng Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức thi hành án dân sự hoặc Trưởng Phòng Thi hành án dân sự khu vực để phân công ngay cho Chấp hành viên tổ chức thi hành.

Đối với các vụ việc có nhiều tài sản ở các khu vực khác nhau nhưng cùng trong địa bàn tỉnh: sau khi ban hành Quyết định thi hành án, Văn thư sẽ gửi ngay Quyết định thi hành án và hồ sơ kèm theo trên trục liên thông cho Trưởng Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức thi hành án dân sự để phân công Chấp hành viên tổ chức thi hành. Nếu cần thiết, Trưởng Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức thi hành án dân sự sẽ báo cáo Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự (được ủy quyền) để phân công các Phòng Thi hành án dân sự khu vực khác cùng xử lý tài sản đồng thời.

Trường hợp không đủ điều kiện:

Công chức thụ lý sẽ dự thảo văn bản thông báo cho người yêu cầu thi hành án về việc từ chối hoặc không tiếp nhận yêu cầu thi hành án. Nếu cần, có thể yêu cầu bổ sung, hướng dẫn người yêu cầu gửi hồ sơ tại cơ quan Thi hành án dân sự có thẩm quyền. Dự thảo được trình Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự (người được ủy quyền) hoặc Chánh Văn phòng (được ủy quyền) xem xét, ký ban hành.

Nếu không thuộc khu vực mình thì công chức được phân công chuyển lại Văn thư để gửi trên trục liên thông đồng thời gửi bộ điện toàn bộ tài liệu về Phòng Thi hành án dân sự khu vực có thẩm quyền để tham mưu ra Quyết định thi hành án.

Thời hạn thực hiện: Việc thụ lý và ra Quyết định thi hành án phải được thực hiện trong 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu thi hành án.

Tóm lại, những thay đổi trong cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của cơ quan thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025 đánh dấu một cột mốc quan trọng trong quá trình cải cách tư pháp tại Việt Nam. Việc tinh gọn bộ máy, phân cấp rõ ràng hơn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ việc thi hành án, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan. Đây là bước tiến cần thiết để hệ thống thi hành án dân sự hoạt động chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả hơn, đáp ứng kịp thời các yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.

Việc nắm bắt kịp thời và hiểu rõ những thay đổi này của các Cơ quan Thi hành án dân sự từ ngày 01-07-2025 là vô cùng quan trọng đối với mọi cá nhân và tổ chức. Hãy theo dõi các thông tin cập nhật để luôn chủ động trong việc bảo vệ quyền lợi của mình.

Liên hệ

Mọi thông tin vui lòng liên hệ:

Công ty Luật TNHH CNC Việt Nam

Địa chỉ: The Sun Avenue, 28 Mai Chí Thọ, Phường Bình Trưng, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 028 6276 9900

Hotline: 0916 545 618

Email: contact@cnccounsel.com

Website: cnccounsel

Sẽ rất vui khi bạn ghé thăm văn phòng của CNC bởi ở đó bạn sẽ được trao đổi với Luật sư xây dựng phù hợp nhất với hoàn cảnh của bạn. Tất nhiên, nếu bạn không thể thu xếp để gặp trực tiếp, chỉ cần gửi email cho chúng tôi tại địa chỉ contact@cnccounsel.com hoặc gọi số máy (+84-28) 6276 9900.

Hãy để Luật sư Xây dựng tại CNC xây dựng nền tảng pháp lý vững chắc, đảm bảo sự thành công và phát triển bền vững cho dự án của bạn!

Phụ trách

Luật sư Đoàn Thị Hồng Linh | Luật sư thành viên

Điện thoại: (84) 938 533 393

Email: linh.doan@cnccounsel.com

Nguyễn Lê Anh Thư | Trợ lý luật sư

Điện thoại: (84) 28 6276-9900

Miễn trừ:

Bản tin này được chuẩn bị hoặc được sử dụng vì mục đích giới thiệu hoặc cập nhật cho khách hàng những thông tin về những vấn đề và/hoặc sự phát triển các quan điểm pháp lý tại Việt Nam. Các thông tin được trình bày tại bản tin này không tạo thành ý kiến tư vấn thuộc bất kỳ loại nào và có thể được thay đổi mà không cần phải thông báo trước.